Valstybės tarnybos lyginamoji analizė

• Šiuolaikinės valstybės tarnybos užuomazgų galima rasti absoliutinių monarchijų administravime. Tada buvo remiamasi biurokratine personalo organizavimo sistema.
• Max Weber pateikė tokius politiškai neutralios valstybės tarnybos principus. Valstybės tarnybos pagrindas yra: 1. administratorių profesionalumas; 2. darbo pasidalijimas pagal kompetencijos lygius ir su tuo susieta specializacija; 3. hierarchinė valdymo struktūra; 4. formalios, visiems valstybės tarnautojams bendros taisyklės (įstatymai), kurios apibrėžia valstybės tarnautojų teises įvairiose pareigose.
• Vokietijoje ir Anglijoje jau XVIII ir XIX a. sandūroje atsiranda socialinių garantijų užuomazgos valstybės tarnautojams. Vokiečių žemėse valstybės tarnautojas buvo apsaugotas privatinės teisės normomis. Valstybė negalėjo tarnautojo lengvai atleisti iš tarnybos.
• Palyginimui, Švedijoje valstybės tarnautojas buvo traktuojamas kaip teisėjas ir tai garantavo jo nepriklausomumą bei neutralumą. Pareigų jis galėjo netekti tik teismo nutarimu. Prancūzijoje, tuo laikotarpiu, valstybės tarnautojai dar neturėjo tokių garantijų kaip vokiečių žemėse ir Švedijoje, tačiau valdymo praktika rodė, kad ir ten valstybės tarnautojai buvo keičiami „labai lėtai“. Prancūzijoje ėmė įsivyrauti praktika: Valstybės ministrų kabinetai keičiasi, o administracija išlieka.
• Jau XIX a. atsiranda pirmieji bandymai kurti atrankos į valstybės tarnybą taisykles.
• Jau nuo XIX a. vidurio Vokietijoje buvo reikalaujama, kad aukštesniųjų grandžių valstybės tarnautojai turėtų teisinį išsilavinimą (tai išlieka ir dabar).
• Prancūzijoje, aukštesnieji valstybės pareigūnai (ten valdymas buvo labai specializuotas) buvo atrenkami iš iš valstybinių technikos mokyklų absolventų.
• Anglijoje, netaip kaip Vokietijoje iš valstybės tarnautojų buvo reikalaujama ne teisinio, bet bendro (general) išsimokslinimo.
• Anglijoje jau XIXa. pabaigoje buvo sukurta egzaminų atrankai į valstybės tarnybą sistema, kuriuos vykdė nepriklausoma komisija.
• Švedijoje ir toliau išliko tos pačios valstybės tarnautojų garantijos kaip ir teisėjams, nes šių abiejų profesinių grupių išsimokslinimas buvo beveik identiškas (švedų sistema buvo šiek tiek panaši į vokiečių valstybės tarnautojų rengimą).
• Visur kur buvo įvestas valstybės tarnautojų lavinimas, buvo sukurti socialiai orientuoti teisės aktai garantavę valdininkų neutralumą ir profesinį stabilumą (sunkiai galima buvo atleisti iš darbo).
• Atskiro palyginimo verta JAV valstybės tarnybos reformų raida. Ten...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!