Šiuolaikinės biurokratijos teorijos

Klaipėda, 2006
Įvadas
Be biurokratinio aparato šiandien neįsivaizduojamas nė vienos pasaulio valstybės funkcionavimas. Kasdien milijonai žmonių visame pasaulyje, tvarkydami savo reikalus ar spręsdami problemas, susiduria su įvairių lygių valdininkais ir valstybės įstaigų tarnautojais.
Biurokratijos fenomenui aiškinti ir analizuoti kuriamos įvairiausios, neretai viena kitai kardinaliai prieštaraujančios teorijos. Visoms joms daugiau ar mažiau įtakos yra padariusi žymaus XIX a. pabaigos – XX a. pradžios vokiečių sociologo Max'o Weber'io biurokratijos teorija, tapusi tiek sociologijos, tiek politologijos klasika.
Darbo tikslas:
Išryškinti svarbiausius šiuolaikinių biurokratijos teorijų aspektus.
Darbo uždaviniai:
1. Pateikti pagrindines biurokratijos teorijas.
2. Išanalizuoti pagrindines šiuolaikines biurokratijos teorijas.
3. Išskirti biurokratijos teorijų panašumus.
ELITO TEORIJA
Pirmykšte prasme terminas “elitas” reiškia geriausią, tobuliausią, kilniausią, visuomenės sluoksnį.(P.Dunleavy, ir O’Leary. Brendan. 1999, 165 p.). Anot V.Tininio (1997, 22p.) elitarizmas - socialinė teorija, teigianti, kad visuomenė susideda iš valdomųjų ir valdančiųjų (elito), turinčių ypatingų gabumų valdyti kitus, plėtoti mokslą ir kultūrą, kad žmonės iš prigimties nėra lygūs ir , kad ši nelygybė sąlygojama įvairių priežasčių (rasės, kraujo, luomininės priklausomybės).
Elitarizmo teoretikai V.Pareto, G.Mosca, R.Michels atkreipė dėmesį į prieštaringą demokratijos santykį su egzistuojančia valdymo piramide.( S.Šilauskas,2002, 76p. ).
Anot Moscos, visose visuomenėse ,,egzistuoja dvi žmonių klasės: tų kurie valdo, ir tų kurie valdomi”.O Paretas elitą apibrėžia tiesiog, kaip individus, kurie tam tikroje veiklos srityje yra pranašesni už visus kitus. Šį elitą jis skaido į valdantįjį, kuriam priklauso visi tie, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai atlieka visuomenės valdymo funkciją, ir nevaldantįjį elitą, kuriam priklauso visa kita likusi elito dalis. (F.Žygaras,2001,530p.)
Šiuolaikinė elito teorija turi kelias kryptis:
1. Klasikine;
2. Demokratinis elitizmas;
3. Radikalioji.
Klasikiniai elito teorijos atstovai - Mosca, Paretas ir Michelsas – buvo tvirtai įsitikinę, jog jiems pavyko sukurti mokslinę teoriją, įrodančią, jog nedidelės elitinės mažumos politinis vyravimas likusioje visuomenėje yra neišvengiamas.
Vienas iš potencialiai stipriausių antimarksistinių elito teorijos argumentų buvo Michelso “geležinis oligarchijos dėsnis”, kuris teigė, kad: ,, jokia piliečių masė nėra pajėgi spręsti bent kiek sudėtingesnių klausimų. Masėms reikalingi vadai, kad jas išjudintų iš apatijos ir...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!