Lietuvos ir Baltarusijos santykiai

 TURINYS ĮŽANGA ..3 1. Baltarusijos ir Lietuvos politinės sistemos.........................................................................4 2. Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimas įvairiose srityse.............................................5 2.1 Diplomatiniai santykiai................................................................................................6 2.2 Bendradarbiavimas kultūros ir švietimo srityje...........................................................7 2.3 Euroregionai.................................................................................................................7 2.4 Ekonominis bendradarbiavimas...................................................................................8 2.5 Bendradarbiavimas transporto srityje..........................................................................9 3. Lietuvos pozicija Baltarusijos Prezidento rinkimuose.......................................................9 APIBENDRINIMAS 11 LITERATŪRA 12 ĮŽANGA Praktiniai dvišalių Lietuvos ir Baltarusijos santykių klausimai, tokie kaip sienos kontrolė, kova su nelegalia migracija ir organizuotu nusikalstamumu, yra aktualūs ir svarbūs ne tik Lietuvai, bet ir visai Europai. Todėl Lietuva aktyviai dalyvauja formuojant Europos Sąjungos Naujosios kaimynystės politiką, apimančią ir santykius su Baltarusija. Lietuva nėra suinteresuota tarptautine Baltarusijos izoliacija, nes tai nepadėtų tolesnei šalies demokratizacijai, ir, kaip kaimyninė valstybė, tęsia pragmatiškus dvišalius santykius su šia šalimi. Darbo uždaviniai: • Palyginti Baltarusijos ir Lietuvos politines sistemas. • Aptarti Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimą įvairiose srityse. • Apžvelgti Lietuvos poziciją Baltarusijos prezidento rinkimuse (2006 kovo 19d.). 1. Baltarusijos ir Lietuvos politinės sistemos Baltarusijos Respublika yra žemyninė valstybė Rytų Europoje, tarp Lenkijos, Ukrainos, Rusijos, Latvijos ir Lietuvos. Kartais dar vadinama Gudija. Valstybinė kalba - baltarusių, rusų. Sostinė ir didžiausias miestas - Minskas. Prezidentas - Aleksandras Lukašenka. Plotas - 207 600 km². Gyventojų (2005 liepa) - 10 300 483. Valiuta - Baltarusijos rublis. Nepriklausomybė nuo Tarybų Sąjungos paskelbta 1990 liepos 3d, pripažinta - 1991 rugpjūčio 25d. 1994 m. kovo 15 d. Baltarusijos Aukščiausioji Taryba priėmė naują konstituciją. Pagal šią konstituciją valdymo funkcijos yra padalintos tarp Aukščiausiosios Tarybos ir Prezidento, kuris išrenkamas penkeriems metams ir yra valstybės vadovas. Vykdomąją valdžią vykdo ministrų Taryba vadovaujant ministrui pirmininkui. Pagal 1996 m. Konstituciją buvo sukurtas dvejų rūmų parlamentas (Nacionalinis susirinkimas). Jis sudarytas iš Respublikos Tarybos ir Atstovų Tarybos. Atstovų Tarybos deputatų rinkimai įvykdomi visuotinės, lygios, tiesioginės rinkimo teisės pagrindu įskaitant slaptąjį balsavimą. Parlamento įgaliojimų trukmės laikas – 4 metai. Teisminė valdžios šaka nuo 1996 m. pristatoma Aukščiausiuoju teismu, kurio teisėjus paskiria prezidentas, o taip pat Konstituciniu teismu, kurio pusę narių paskiria prezidentas, o pusę išrenka Respublikos Taryba. Pirmininką paskiria prezidentas pritariant Respublikos Tarybai. Konstitucinio teismo narių įgaliojimų trukmės laikas – 11 metų. Prezidentas su Atstovų rūmų pritarimu paskiria ministrą pirmininką ir jo pavaduotojus, nustato vyriausybės struktūrą, priima sprendimus dėl viso vyriausybės atsistatydinimo ar jo atskirų narių. Prezidentas skiria valdžios vykdomųjų organų vadovus visose šešiose valstybės srityse. Baltarusija yra padalinta į šešias sritis (Bresto, Vitebsko, Gomelio, Gardino, Minsko ir Mogiliovo). Sostinė Minskas laikomas atskiru administraciniu vienetu. Kiekvieną sritį valdo deputatų Taryba, kuri išrenka iš savo narių prezidiumą, dirbantį kaip vykdomasis organas, ir skiriantis skirtingų administracinių skyrių vadovus. Ši valdymo schema kartojasi žemesniuose lygiuose – rajonuose, miestuose, gyvenvietėse ir kaimuose. Baltarusija yra autoritarinė valstybė. Valstybės galva - prezidentas. Baltarusijos prezidentas yra Aleksandras Lukašenka, pirmą kartą į šį postą išrinktas 1994 m. 1996 m. lapkričio 24 d. vykęs referendumas išplėtė prezidento įgaliojimus, pakeitė valstybinę vėliavą ir himną. Savo egzistavimą kaip nepriklausoma valstybė Baltarusija pradėjo 1991 m. rugpjūčio 25 d. Lietuvos Respublika yra daugiapartinė parlamentinė demokratija. Valstybės vadovas - prezidentas, renkamas tiesioginiuose rinkimuose penkerių metų kadencijai. Prezidentas skiria ministrą pirmininką (tvirtina Seimas), ministro pirmininko teikimu skiria ministrus, yra vyriausiasis karinių pajėgų vadas, taip pat skiria visų teismų, įskaitant Konstitucinį teismą, teisėjus. Prezidentas formuoja Lietuvos užsienio politiką. Įstatymų leidžiamoji valdžia: Seimas (vadovauja Seimo Pirmininkas). Vykdomoji valdžia: Vyriausybė (vadovauja Ministras Pirmininkas). Valdymo sistema: parlamentinė respublika. Įstatymų leidžiamoji valdžia yra vienerių rūmų Lietuvos parlamento (Seimo) rankose. 141 Seimo narys renkamas ketveriems metams, pusė (71) tiesiogiai, kiti 70 pagal partijų sąrašus (proporcine rinkimų sistema). Tik daugiau nei 5 proc. surinkęs partinis sąrašas gauna vietas Seime. Nariai į savivaldybių tarybas renkami tiesiogiai, merą renka taryba. Užtikrinimui, kad apskrityje būtų laikomasi konstitucijos bei įstatymų, vyriausybė skiria kiekvienos apskrities viršininką. 2. Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimas įvairiose srityse Lietuvos santykiai su Baltarusija grindžiami geros kaimynystės ir pragmatinio bendradarbiavimo principais. Toks bendradarbiavimas be kitų klausimų apima ir praktinį sienos apsaugos tarnybų bendradarbiavimą, kovojant su neteisėta prekyba ir prekyba žmonėmis bei keitimąsi informacija apie neskraidymo zonos virš Ignalinos AE pažeidimus. Santykiuose su Baltarusija taikomos pasitikėjimą ir saugumą skatinančios priemonės. Daugiausia dėmesio skiriama tokioms bendradarbiavimo sritims kaip valstybės sienos kontrolė, ekonomika, transportas, aplinkos apsauga bei pasienio regionų ryšiai. Lietuva prisijungė prie Europos Sąjungos pareiškimų, kuriais Baltarusijos Prezidento rinkimai 2001 metais ir Baltarusijos Parlamento rinkimai 2000 metais pripažinti neatitikusiais esminių demokratinių rinkimų principų. Lietuvai kelia susirūpinimą nepakankamas Baltarusijos valdžios dėmesys demokratijos šalyje plėtrai ir pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių užtikrinimui. Šioje srityje Lietuva solidarizuojasi su Europos Sąjungos ir kitomis demokratinėmis valstybėmis ir pritaria, kad tolesnis Baltarusijos izoliavimas nepadėtų sukurti tinkamų sąlygų demokratijos plėtrai. Pažymėtina, kad aktualūs praktiniai dvišalių Lietuvos ir Baltarusijos santykių klausimai, tokie kaip sienos kontrolė, kova su nelegalia migracija ir organizuotu nusikalstamumu, yra svarbūs ir visai Europai. Todėl Lietuva nesuinteresuota tarptautine Baltarusijos izoliacija, nes tai nepadėtų tolesnei šalies demokratizacijai, ir, kaip kaimyninė valstybė, tęs pragmatiškus dvišalius santykius su šia šalimi. Nuo 2003 metų Lietuva aktyviai dalyvauja formuojant Europos Sąjungos Naujosios kaimynystės politiką, apimančią ir santykius su Baltarusija. 2.1. Diplomatiniai santykiai • 1991 12 20 Lietuvos Aukščiausioji Taryba pripažino Baltarusijos nepriklausomybę. • 1991 12 27 Baltarusija pripažino Lietuvos Respublikos nepriklausomybę. • 1992 12 30 Minske pasirašytas susitarimas dėl diplomatinių santykių. Pagrindinės galiojančios sutartys. • Deklaracija dėl Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos geros kaimynystės santykių principų. Vilnius, 1991.10.24 • Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos sutartis dėl teisinės pagalbos ir teisinių santykių civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose. Vilnius, 1992.10.20 • Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos  sutartis dėl geros kaimynystės ir bendradarbiavimo. Vilnius, 1995.02.06 • Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos sutartis dėl Lietuvos ir Baltarusijos valstybės sienos. Vilnius, 1995.02.06 • Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Baltarusijos Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl pasienio perėjimo punktų. Minskas, 1995.07.18 • Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos sutartis dėl socialinės apsaugos. Minskas, 1999.02.04 • Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Baltarusijos Respublikos Vyriausybės susitarimas dėl bendradarbiavimo geležinkelių transporto srityje. Vilnius, 2000.04.03 Pagrindiniai vizitai • 1997 m. rugsėjo 5 d. Lietuvoje lankėsi Baltarusijos Prezidentas A.Lukašenka. Jis dalyvavo tarptautinėje konferencijoje “Tautų sambūvis ir geri kaimyniniai santykiai” • 1998 m. lapkričio 12 d. mėn. Medininkuose įvyko LR Prezidento V.Adamkaus ir Baltarusijos Prezidento A.Lukašenkos susitikimas. Parlamentų ryšiai LR Seime įkurta parlamentinė ryšių su Baltarusijos Respublikos XIII šaukimo Aukščiausiąja Taryba ir demokratinėmis jėgomis grupė. Pirmininkė – R.Juknevičienė, pirmininko pavaduotojas – V.Stankevič. LR Seime taip pat veikia Geros kaimynystės ryšių su Baltarusijos Respublika  parlamentinė grupė. Pirmininkas – B.Bradauskas, pavaduotojas – V.Orechovas. Lietuvių bendruomenė Baltarusijoje Baltarusijoje gyvena apie 18 tūkstančių lietuvių. Yra įsteigtos 7 visuomeninės lietuvių organizacijos, kurias vienija Baltarusijos lietuvių bendruomenė. Bendruomenės pirmininkė – Virginija Tarnauskaitė. Rimdžiūnuose ir Pelesoje Lietuvos valstybės lėšomis pastatytose patalpose veikia 2 vidurinės bendrojo lavinimo mokyklos, kur dėstoma lietuvių kalba. 2000 m. Minske įsteigtas Baltarusijos lietuvių kultūros, švietimo ir informacijos centras. 2.2. Bendradarbiavimas kultūros ir švietimo srityje 2002 m. lapkričio 22 d. pasirašyta Kultūros ministerijų sutartis dėl bendradarbiavimo. Minsko viešojoje bibliotekoje veikia lietuviškos literatūros skaitykla. Plėtojamas bendradarbiavimas kino srityje, rengiamos parodos, vyksta folkloro kolektyvų pasirodymai. 1997 m. gruodžio mėn. Minske pasirašytas Lietuvos Respublikos Švietimo ir mokslo ministerijos bei Baltarusijos Respublikos švietimo ministerijos susitarimas dėl bendradarbiavimo. Pagal šį susitarimą vyksta studentų, dėstytojų ir mokslo darbuotojų mainai, gali būti skiriamos stipendijos, remiamas ugdymo procesas Baltarusijos lietuviškose švietimo įstaigose. Yra sudaryta bendradarbiavimo programa 2002-2004 metams. Baltarusijos valstybiniame pedagoginiame M.Tanko universitete buvo įsteigtas lituanistikos skyrius, o Vilniaus pedagoginiame universitete – baltarusių filologijos katedra. 2.3. Euroregionai Šiuo metu įkurti du euroregionai, kurių veikloje dalyvauja Baltarusijos savivaldybės: 1) Euroregionas “Nemunas”, bendradarbiauja Lietuvos Alytaus ir Marijampolės apskritys, Lenkijos Palenkės vaivadija, Baltarusijos Gardino sritis bei Gardino savivaldybė, Kaliningrado sritis bei Černiachovsko savivaldybė; 2) Euroregionas “Ežerų kraštas”. Pirmasis euroregiono tarybos posėdis įvyko 2000 m. liepos  7 d. Euroregiono veikloje dalyvauja Lietuvos Ignalinos rajono, Švenčionių rajono, Utenos rajono, Visagino miesto, Zarasų rajono savivaldybių tarybos, Baltarusijos Braslavo, Glubokoje, Miorų, Pastovių, Verchnedvinsko rajonų deputatų tarybos ir Latvijos Daugpilio miesto, Daugpilio rajono, Kraslavos rajono, Preilių rajono, Rezeknės rajono tarybos, Rezeknės miesto dūma. 2.4. Ekonominis bendradarbiavimas Prekyba (Statistikos departamento duomenimis) Lietuvos eksportas į Baltarusiją 2002 m. sudarė 177 mln. JAV dol. Pagal eksporto apimtis Baltarusija buvo 12 vietoje (2-a tarp NVS šalių). Lietuvos importas (pagal prekės kilmę) iš Baltarusijos 2002 m. sudarė 116 mln. JAV dol. Pagal importo apimtis Baltarusija buvo 17-oje vietoje (3-a tarp NVS šalių). Lietuvos prekybos su Baltarusija apyvarta 2002 m. siekė 293 mln. JAV dol. Prekybos balansas buvo teigiamas: 61 mln. JAV dol. 2002 m. Lietuva į Baltarusiją daugiausia eksportavo naftos produktų (19 proc.), transporto priemonių (18 proc.), mašinų, mechaninių ir elektros įrengimų (12 proc.). 2002 m. Lietuva iš Baltarusijos daugiausia importavo mineralinių produktų (17 proc.), netauriųjų metalų ir jų dirbinių (17 proc.), chemijos pramonės produkcijos (15 proc.). 2003 m. Lietuvos eksportas į Baltarusiją buvo 229.67 mln. JAV dol. ir sudarė 3.17% viso Lietuvos eksporto. Lyginant su 2002 m., Lietuvos eksportas padidėjo 8%. Pagal eksporto apimtis Baltarusija užėmė 12 vietą tarp Lietuvos užsienio prekybos partnerių. 2003 m. Lietuvos importas (pagal prekės kilmės šalį) iš Baltarusijos buvo 147 mln. JAV dol. ir sudarė 1.5% viso Lietuvos importo. Lyginant su 2002 m., Lietuvos importas iš Baltarusijos padidėjo 6%. Pagal importo apimtis Baltarusija užėmė 17 vietą. 2003 m. Lietuvos prekybos apyvarta su Baltarusija buvo 376.7 mln. JAV dol. Prekybos balansas buvo teigiamas ir sudarė 82.7 mln. JAV dol. Baltarusijos investicijos Lietuvoje LR Statistikos departamento duomenimis 2002 m. spalio 1 d. 32 Baltarusijos investuotojai buvo investavę Lietuvoje 4,7 mln. Lt. 2002 m. lapkričio 1 d. buvo užregistruotos 285 įmonės, turinčios Baltarusijos kapitalo. Jų bendras įstatinis kapitalas - 62 mln. JAV dolerių, užsienio dalis jame 3,1 mln. JAV dolerių. Lietuvos investicijos Baltarusijoje 2002 m. Baltarusijoje užregistruota 319 įmonių, turinčių Lietuvos kapitalo, iš jų 164 bendros ir 155 Lietuvos kapitalo įmonės. Lietuvos investicijos Baltarusijoje sudaro apie 4 mln. JAV dol. 2.5. Bendradarbiavimas transporto srityje Baltarusijos prekių tranzitas per Klaipėdos uostą sudaro iki 25 procentų visos uosto apyvartos. Baltarusija yra pagrindinis Klaipėdos uosto užsienio partneris. 2002 m. Klaipėdos uoste buvo perkrauta 4,9 mln. tonų Baltarusijos krovinių. Daugiausia kraunama naftos produktų ir kalio trąšų. Klaipėdos uoste yra įsteigtos kelios Baltarusijos įmonių atstovybės. Baltarusija yra pagrindinė tranzito valstybė Lietuvos vežėjams, vežantiems krovinius automobilių transportu ir geležinkeliais į Rytų Europos ir Vidurinės Azijos valstybes. 2002 m. išduota 33 598 leidimų Lietuvos krovininių automobilių tranzitui per Baltarusijos teritoriją. Lietuva didelį dėmesį skiria IX Europos transporto koridoriaus ir ypač jo vidurio sekcijos (Klaipėda-Kaliningradas-Minskas-Kijevas) plėtrai. Šioje srityje Baltarusija yra svarbi Lietuvos partnerė. Nuo 2003 m. vasario 6 d. šiuo koridoriumi maršrutu Odesa-Klaipėda-Odesa važiuoja kombinuotų pervežimų traukinys “Vikingas”, kuris turėtų tapti svarbiu krovinių gabenimo maršrutu, jungiančiu Vakarų Europą ir Skandinaviją su Juodosios jūros uostais. 3. Lietuvos pozicija Baltarusijos prezidento rinkimuse Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka ketina išlaikyti valdžią savo rankose kovo 19 dieną vyksiančiuose šalies vadovo rinkimuose, kad opozicija negalėtų jos užgrobti. A.Lukašenka tai pareiškė Visos Baltarusijos liaudies susirinkime, kurį tiesioginiame eteryje transliavo šalies televizija. Rinkimų kampanijoje dalyvauja dabartinis prezidentas Aleksandras Lukašenka, jungtinės opozicijos lyderis Aleksandras Milinkevičius, taip pat opozicijai priklausantis buvęs Baltarusijos valstybinio universiteto rektorius Aleksandras Kozulinas ir valdžiai lojalus deputatas Sergejus Gaidukevičius. Vieną iš kandidatų į Baltarusijos prezidentus Aleksandrą Kozuliną teisėsaugos pareigūnai sulaikė ir sumušė jam bandant užsiregistruoti Baltarusijos liaudies susirinkimo delegatu Geležinkelininkų kultūros rūmuose. Kitas kandidatas Aleksandras Milinkevičius taip pat bandė surengti akciją Minsko centre, tačiau teisėsaugininkai neleido to padaryti. Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka pareiškė, kad jo spectarnybos demaskavo 72 „radikalias opozicines organizacijas“ ir apkaltino Ukrainą, Baltijos valstybes bei Lenkiją per savo ambasadas siunčiant „milijonus“ opozicijai remti. Lietuvos užsienio reikalų ministerija per šalies ambasadą Minske Baltarusijos užsienio reikalų ministerijai išreiškė nepritarimą skleidžiamiems prasimanymams apie tariamai rengiamus perversmus Baltarusijoje. Lietuvos užsienio reikalų ministerija atkreipė dėmesį, jog įtampą kelianti propagandinė kampanija, kurioje ne kartą paminėta ir Lietuva, kenkia kaimyninių tautų savitarpio supratimui. A.Lukašenkos administracijos atstovai bent keletą kartų viešuose pasisakymuose yra kaltinę ES ir NATO valstybes, įskaitant kaimynę Lietuvą, neva rengiant sąmokslą prieš Minsko režimą ir treniruojant opoziciją tariamam perversmui. Lietuvos nuomone, rinkimų kampanija Baltarusijoje turi sudaryti sąlygas nepriklausomiems kandidatams A.Milinkevičiui ir A.Kozulinui, laisvai spaudai bei visiems Baltarusijos piliečiams laisvai išreikšti savo pilietinę poziciją ir valią. Lietuvos socialdemokratai griežtai smerkia nepriklausomo kandidato į Baltarusijos prezidentus socialdemokratų lyderio A. Kozulino ir jo rėmėjų sumušimą bei laikiną sulaikymą kovo 2 dieną Minske. Šie šiurkštūs veiksmai prieš opoziciją užtraukia gėdą jų atlikėjams bei pažeidžia demokratijos bei sąžiningos rinkimų kampanijos principus. Lietuvos socialdemokratų partija solidarizuojasi su bičiuliais Baltarusijoje ir reiškia paramą A.Kozulinui dėl jo teisės netrukdomai vykdyti rinkiminę kovą. LSDP naudodama glaudžius ryšius su Europos socialdemokratinėmis partijomis ragina kolegas Europoje padėti A. Kozulinui lygiais pagrindais kandidatuoti šalies prezidento rinkimuose. Seimo nariai socialdemokratai Birutė Vėsaitė, Algirdas Sysas ir Algirdas Paleckis rengiasi vykti į kaimyninę šalį stebėti, ar per rinkimus kovo 19 dieną bus užtikrintos visų kandidatų lygios teisės būti demokratiškai išrinktiems į Baltarusijos prezidento postą. APIBENDRINIMAS Lietuva yra daugiapartinės parlamentinės demokratijos valstybė, o Baltarusijoje esantis Lukašenkos režimas dažnai vadinamas paskutiniuoju diktatūros bastionu Europoje. Šis režimas nuolat susilaukia kritikos iš tarptautinių žmogaus teisių organizacijų ir užsienio vyriausybių (taip pat ir Lietuvos) dėl žodžio laisvės ribojimo ir opozicijos slopinimo. Lietuva ir Baltarusija yra artimos kaimynės. Jos bendradarbiauja politikos, transporto, kultūros, švietimo, ekonomikos srityse. Abi valstybės dalyvauja euroregionų „Nemunas“ ir „Ežerų kraštas“ veikloje. Lietuva padeda Baltarusijai demokratizacijos procese. Lietuvos pozicija Baltarusijos prezidento rinkimuose yra aiški. Lietuvos nuomone, rinkimų kampanija Baltarusijoje turi sudaryti sąlygas nepriklausomiems kandidatams A.Milinkevičiui ir A.Kozulinui. Kad per rinkimus būtų užtikrintos visų kandidatų lygios teisės būti demokratiškai išrinktiems į Baltarusijos prezidento postą, trys Lietuvos Seimo nariai socialdemokratai vyks į kaimyninę šalį stebėti rinkimų proceso. LITERATŪRA 1. Frankel J. Tarptautiniai santykiai permainingame pasaulyje. Kaunas, 1998. 221 p. 2. Grižas R. A. Tarptautiniai ekonominiai santykiai. Vilnius, 2003. 117p. 3. Matakas J. Valstybės pagrindai. Tarptautiniai santykiai. IIId. Kaunas: Technologija, 1997. 235p. 4. Delfi žinių puslapis. [žiūrėta 2006-03-03] Prieiga per internetą:

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!