Tradicinis viešojo administravimo modelis

Viešojo administravimo teorijų vystymuisi didelės įtakos turėjo verslo vadybos teoretikai.
Biurokratija yra pats efektyviausias organizacinis mechanizmas; t.y. biurokratija yra idealus mechanizmas mokslinių W. Wilson ir F.Taylor teorijų įgyvendinimui.
Remiantis šių mokslininkų darbais buvo suformuluota: tradicinė viešojo administravimo paradigma.
Rėmėsi vadybos teorijomis ir principais, kurie akcentavo centralizaciją:
• kontrolės ir
• koordinavimo mechanizmais.
Toks posūkis sudarė sąlygas valdžios institucijose įsigalėti M. Weber biurokratijos modeliui.
(racionalus – lot. “rationalis” – protingas, pagrįstas, apgalvotas, tikslingas).
• M.Weberis sukūrė taip vadinamą “idealaus biurokrato teoriją”.
• Pagrindiniu valdymo aparato (valdininkijos) bruožu M.Weberis laikė jo racionalumą, teigdamas, kad šis racionalumas išreiškia kapitalistinės visuomenės racionalumą apskritai.
• Ypatingą vaidmenį valdymo aparato veikloje turi vaidinti techniniai specialistai, įvaldę mokslinius darbo metodus.
M.Weber aiškino, kad valdymui būdingos šios savybės:
• efektyvumas, pasiekiamas griežtu darbo ir pareigų pasidalinimu.
Tai leidžia į vadovaujančius postus paskirti kvalifikuočiausius specialistus;
• griežta valdžios hierarchizacija.
Įgalinanti aukštesnius pareigūnus kontroliuoti pavaldinių veiklą, vykdant jiems pavestas užduotis;
• formaliai nustatyta ir ryškiai fiksuota taisyklių sistema.
Garantuojanti valdymo veiklos vienodumą ir bendrų instrukcijų taikymą tam tikriems atvejams pačiu trumpiausiu laiku;
• administracinės veiklos “nuasmeninimas” ir emocinis valdymo aparato pareigūnų neutralumas,
Nes kiekvienas jų veikia ne kaip individas, bet kaip socialinės valdžios reiškėjas, tam tikros pareigybės atstovas.
M. Weber biurokratams suteikė daug privilegijų:
• Pareigas galėtų eiti visą gyvenimą, jei nenusižengtų įstatymams.
• Vykdytų griežtai nustatytas funkcijas ir nuolat gautų atlyginimą, o senatvėje – pensiją.
• Atlyginimas neturėtų priklausyti nei nuo atliktų darbų (terminų), nei nuo jų kokybės, o tik nuo einamų pareigų, atliekamų funkcijų ir nuo stažo.
• Valstybės tarnautojas turėtų būti priskiriamas karjeros tarnautojų luomui ir nustatyta tvarka galėtų kilti karjeros laipteliais.
Valdininkų motyvacijos problema
• Šiomis Veberio numatytomis privilegijomis siekiama užtikrinti ir patenkinti asmeninius biurokratų interesus, sudaryti kuo geresnes psichologines sąlygas atliekant savo pareigas.
• Daroma prielaida, kad toks asmuo galės tinkamai rūpintis...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!