Teisminės vykdomosios valdžios kontrolės įgyvendinimas Lietuvoje

Administracinė teisė yra siejama su administraciniu viešuoju valdymu. Viešojo valdymo sąvoka dažnai maišoma su viešojo administravimo, valstybinio valdymo ar vykdomosios valdžios sąvokomis. Būtent dėl šios priežasties pirmiausia reikėtų apžvelgti šių sąvokų skirtumus.
Taip pat svarbu pažymėti, kad valstybinio valdymo sąvoka yra platesnė už vykdomosios valdžios sąvoką, nes apima ne tik vykdomosios valdžios institucijų ir pareigūnų, bet ir kitų valstybės organų veiklą, pvz. teismų atliekamą valdymo aktų teisėtumo kontrolę, vidinį teismų darbo organizavimą ir pan.
Vykdomoji valdžia, apie kurios teisminę kontrolę bus kalbama, funkciniu požiūriu – tai viešojo valdymo veikla, į kurią įeina viešojo administravimo veikla, galimybė taikyti administracinio poveikio priemones, tačiau neįeina savivaldos institucijų viešoji veikla. Vykdomoji valdžia pasireiškia tokiais požymiais: atraeiliškumas, priklausomybė nuo atstovaujamosios valdžios, organizacinis aspektas, sisteminga, nuolat įgyvendinama veikla, vykdomojo-tvarkomojo pobūžio veikla, tai valdžia, kurią įgyvendina didelis tarnautojų skaičius, tai poįstatyminė, kontroliuojama veikla.
Skirtingai nuo kitų kontrolės ir priežiūros institucijų veiklos, teismui nėra būdingas nuolatinis bei sistemingas valdymo institucijų, jų pareigūnų, įstaigų, įmonių, kitų valstybinių ir visuomeninių organizacijų teisėtumo tikrinimas. D. Bachracho nuomone, teismo kontrolė skiriasi nuo valstybinio valdymo institucijų atliekamos kontrolės tuo, kad “teismai tikrina valdymo akto teisėtumą, o administracinės valdžios subjektai dažnai tikrina ir veiksmų teisėtumą bei tikslingumą”. Valstybinio valdymo institucijų kontrolės subjektai, pasak D. Bachracho, turi plačias galimybes reaguoti į teisėtumo pažeidimus, o teismai gali “tik panaikinti arba pakeisti neteisėtą aktą, priteisti žalą, priimti atskirąją nutartį arba iškelti baudžiamąją bylą”. Valstybinio valdymo veiklos teisėtumo tikrinimo teismas nedaro valdymo institucijų ir kitų objektų buvimo vietose. Teismai vykdo išorinę valstybinio valdymo institucijų kontrolę, kai tuo tarpu egzistuoja įvairios organizacinės teisinės vidinės kontrolės formos tarp pavaldžių valstybinio valdymo institucijų ar pačios institucijos viduje.
Teismo veikla, kai jis nagrinėja piliečių ir vykdomosios valdžios organų ar pareigūnų ginčus, vadinama administracine justicija:
1) Viena iš šalių viešasis asmuo - administracinė institucija ar pareigūnas;
2) Teisminio nagrinėjimo dalykas yra iš viešosios teisės reguliuojamų santykių kilęs ginčas (administracinių,...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!