Šiame knygos skyriuje biurokratijos politinės kontrolės teorijos kalbama apie funkcijų bei atsakomybių pasiskirstymą tarp biurokratijos bei politikos atstovų, sąveiką bei kontrolės formas. Iškeliami klausimai: ar biurokratija laikosi įstatymų ir teikia pirmenybę įstatymų leidėjams ir išrinktai valdžiai? Šis klausimas glaudžiai susijęs su politikos-administravimo dichotomija, nes atskiria politinę sritį nuo administracinės. Taigi ši dichotomija paskatino tyrinėti santykį tarp politikos ir administracijos. Ji susijusi su šiuolaikine viešojo administravimo kilme.
Kai valstybinė tarnyba buvo naujas reiškinys Woodrow Wilson išdėstė dichotomijos versiją teigdamas, jog politika neturi kištis į administraciją, o administracija į politiką (1887-1941). Dichotomija buvo plačiai priimta Amerikos viešojoje administracijoje net iki 1990metų, kol Dwight Waldo ir Herbert Simon ėmė ją kvestionuoti Taip nuo 1950-ųjų iki 1970-ųjų tai buvo pareikšta, kad nebuvo jokios dichotomijos. Tada, 1980-aisiais, dichotomija iš naujo pasirodė ir yra dabar gyva rado vietą biurokratijos teorijos kontrolėje. Biurokratijos teorijos kontrolės reikšmė yra tokia, kad tai numato viešos administracijos analizę, randant skirtumus tarp politinių ir administracinių veikėjų. Čia politikai (paprastai nepriklausomi kintamieji) ir administracija (paprastai priklausantys kintamieji).
1) Hamilton pasisakė už stiprų administracinį aparatą.
2) Madison teigė, jog nepastovi valdžios pusiausvyra teikia apsaugą, kad neįsivyraus viena jėga, nes nuolat kažkas keičiama, todėl pasisakė už tam tikrą pusiausvyrą. Jis iš esmės nepasitikėjo administracine valdžia, todėl pasisakė už gana stiprų kontroliavimą.
4) Pokalbio tema – Ką tu girdi?
Administravime:
1) Veikla-problemų sprendimas
2) Veikėjai-ekspertai
3) Vartosena-žinios
4) Pokalbio tema- Ką tu žinai?
Politikos ir administravimo skirtumai pagal Wilson ir Goodnow:
Tikslai Priemonės
Trumpai aptariant šią schemą reikia paminėti, jog čia santykis tarp politikos ir administravimo yra atskirtas. Jos viena šalia kitos, tačiau veikla yra atskirta, kadangi politika orientuojasi į tikslus, administracija į priemones (kaip tikslus įgyvendinti). Tačiau šis modelis yra kritikuotinas. Todėl labiau priimtinas tampa štai toks tarpusavio ryšio vaizdavimas:
Išlenkta linija parodo tikslesnį pasiskirstymą, nes skirtingu laiku įstriža linija turėtų vis kitokį nuožulnumą, tai priklauso nuo organizacijos ir politinės arenos.
Tarybos-vadovo teorija (council-manager)
Tyrinėjant Amerikos tarybos-vadovo modelį kilo viena...
Šį darbą sudaro 1158 žodžiai, tikrai rasi tai, ko ieškai!
★ Klientai rekomenduoja
Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?
Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!
Norint atsisiųsti šį darbą spausk ☞ Peržiūrėti darbą mygtuką!
Mūsų mokslo darbų bazėje yra daugybė įvairių mokslo darbų, todėl tikrai atrasi sau tinkamą!
Panašūs darbai
Atsisiuntei rašto darbą ir neradai jame reikalingos informacijos? Pakeisime jį kitu nemokamai.
Pirkdamas daugiau nei vieną darbą, nuo sekančių darbų gausi 25% nuolaidą.
Išsirink norimus rašto darbus ir gauk juos akimirksniu po sėkmingo apmokėjimo!