Biurokratijos koncepcijos samprata. Biurokratijos funkcijos

Visas visuomenės politinis gyvenimas negali apsieti be didelio administracinio aparato, kuris įgyvendina visus politinių institucijų sprendimus. Šiuolaikinei politikai realizuoti reikia labai didelio profesionalumo ir įgūdžių. Vis daugiau politinių klausimų priklauso nuo profesionalių valdininkų kompetencijos. Jeigu visos politinės institucijos turi savo apibrėžtą veiklos trukmę, tai administratoriai biurokratai yra gana pastovus valdžios elementas.
Biurokratija – atlyginimą gaunantys valstybės pareigūnai, kurie patarinėja politikams ar tiesiogiai vykdo valdymo funkcijas (valstybės tarnautojai). Kasdienėje kalboje žodis biurokratija turi menkinamąją prasmę ir reiškia kasdienę administracinę rutiną. Socialiniuose moksluose biurokratijos sąvoka vartojama neutraliai ir žymi nerenkamų pareigūnų valdžią, vyriausybės administracinį aparatą arba racionalų organizacijos veikimo būdą. Tačiau politiniame gyvenime biurokratija – tai institucija, kurią sudaro nerenkami pareigūnai ir per kurią vyriausybė įgyvendina savo funkcijas.
Biurokratija kaip valstybės vykdomosios valdžios organizavimo būdas pastaruoju metu labiausiai paplitusi pasaulyje – ir demokratinėse, ir totalitarinėse valstybėse. Valstybės aparatas (biurokratija) šiuolaikinėse valstybėse plačiai išsivystęs. Per jį vyriausybė įgyvendina savo funkcijas: ūkines, diplomatines, socialines, karines, baudžiamąsias – represines ir kitas. Valdžia priima politinius sprendimus, bet juos įgyvendina valstybės tarnautojai – tokia bendroji šiuolaikinio valdymo logika. Taigi, jei yra valstybė, yra ir biurokratija.
Pagrindinė darbo problema – biurokratinio proceso samprata bei jo funkcijos.
• Susipažinti su skirtingomis biurokratijos sąvokomis.
• Apžvelgti biurokratijos kūrimosi istorinius bruožus.
• Aptarti pagrindines biurokratijos funkcijas.
Darbe naudojausi aprašomuoju metodu, kuriuo stengiausi apžvelgti mokslinę literatūrą ir analitiniu metodu, stengiantis analizuoti biurokratijos sampratos kaitą.
1. Biurokratijos sąvokos
Nors visuotinai sutinkama, kad gerovės valstybėje įstaigos yra būtinos, tačiau stinga nuomonių vienybės apie pagrindines įstaigų elgsenos – tai yra biurokratijos – savybes. Pripažįstama, jog „įstaiga“ ir „biurokratija“ nėra sinonimai. „Įstaigos“ sąvoka ganėtinai nedviprasmiška, o „biurokratija“ turi nemenką semantinį krūvį.
Žvelgdami į biurokratijos sąvoką pamatysime ne tik tai, kaip apibrėžiami pagrindiniai terminai, bet ir išsiaiškinsime, kokio pobūdžio testas būtų tinkamiausias tokiems teiginiams. Būtų klaidinga iškart pripažinti, jog tie terminai naudojami artimomis prasmėmis.
Visus skirtingus požiūrius į biurokratiją galime suskirstyti į du tipus: pagal organizacinę sąrangą ir...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!