Biurokratija ir Maxo Weberio idealios biurokratijos modelis

Bendra charakteristika. Biurokratijos struktūrų ir personalo organizavimas modernioje visuomenėje pripažintas kaip neabejotinas fenomenas, įtakojantis valstybės politikos krypčių formą ir jų įgyvendinimą. Demokratinės valstybės politikoje dalyvauja tiek paskiri piliečiai, tiek įvairios jų grupės, partijos ir asociacijos. Tačiau svarbiausia vieta šiame procese tenka vykdomajai valdžiai ir ypač vyriausybei, kuri yra pakankamai sudėtinga iš įvairių valstybės valdymo žinybų ir institucijų susidedanti organizacija. Apskritai valstybės aparatas šiuolaikinėse valstybėse yra gremėzdiškas ir plačiai išsišakojęs. Per jį vyriausybė įgyvendina savo funkcijas: ūkines, diplomatines, socialines, karines, baudžiamąsias – represines ir kitas. Šias funkcijas vyriausybei padeda įgyvendinti įvairios ministerijos, valdininkai ir tarnautojai, kurie sudaro sudėtingą biurokratinį valstybės valdymo aparatą.
Šiuolaikinis „biurokratijos“ sąvokos variantas atėjęs iš XVIII a. Prancūzijos, tačiau ir šiandien šis žodis yra daugiareikšmis.1 Vieni įsivaizduoja biurokratiją kaip valdžios sistemą, kurioje dominuoja tarnautojai. Kiti biurokratiją laiko kaip elgesio būdą, o treti biurokratiją sieja su socialine grupe, su tais, kurie dirba administracinėse institucijose.
Darbo tikslas. Pagrindinis šio darbo tikslas – išanalizuoti ir įvertinti biurokratijos, kaip vienos tobuliausių administracijos organizavimo būdų, esmę, jos sudėtingą sistemą ir svarbiausias funkcijas valstybinio viešojo valdymo sferoje.
• atskleisti demokratinės biurokratijos kontrolės reikšmę šiai organizavimo formai.
1. Biurokratijos atsiradimo istorija ir požiūriai apie biurokratiją
Biurokratija buvo galingas veiksnys senovės imperijose ir kitose autoritarinėse valstybėse, tačiau demokratinėse šalyse biurokratai buvo pripažinti įtakingais politikos formuotojais tik po Antrojo pasaulinio karo. Įvairiose šalyse skirtingais istoriniais etapais buvo taikomi įvairūs valdininkijos organizavimo būdai ir principai.
Antai viduramžių Europoje susiklostė vadinamoji sinekūrų (lot. sine cura – be rūpesčių) sistema. Šiuo atveju darbo vietos valstybės administracijoje buvo vertinamos kaip tarnybos, sudarančios sąlygas gauti nuolatines garantuotas pajamas. Tokios tarnybos – sinekūros galėjo būti perkamos ir parduodamos kaip ir bet kurios kitos prekės. Turtingos šeimos stengdavosi savo vaikams sukurti užtikrintą ateitį pirkdamos valdininkų vietas valstybinėse valdymo institucijose.
XVIII a. pabaigoje – XIX a. pradžioje JAV buvo paplitusi vadinamoji „grobio dalijimo“ sistema. Pagal šią sistemą darbo vietos valstybės administracijoje buvo...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!