Išsami administracinės teisės teorija

ADMINISTRACINIĖ TEISĖ Adminstracine teise neatsiejama nuo KT. Administracine teise yra susijusi su kosntitucinių normų įgyvendinimų. Konstitucija-pagrindinis valstybės įstatymas. Siekdama įgyvendinti kostitucijos normas, Seimas, Vyriausybė priversti priimti(išleisti) įstatymus ir poįstatyminius teisės aktus, kurių dideė dalis sudaro lietuvos administracinę teisę. Pvz. Žmogaus teisė i informaciją. Norma yra, bet kaip konkrečiai įgyvendinti? Kokią info, kaip? Todel yra Seimo priimtas Rašytinių aktu ledyba vadinama-administacinis reglamentavimas,t.y sudetinė višojo administravimo dalis. Viešojo administravimo apibrežiams neapima realinių valdymo aktų, tik kai kurius(smulkiai). Reiškia viešasis valdymas ne v. admin. Tai yra jo dalis. Adm t. Reglamentuoja ir gyna ne tik viešaji administravima, bet ir jo objektas ir daugybe realinio valdymo veiksmų reglamentavimas, t.y jie nera rašytiniai, jie gali buti žodiniai, konkiudentiniai. Administracinis valdymas-žmogaus pavaldumas valdžiai. Teismine valdžia Objektas- a)viešojo valdymo ir su jais susiję sociailiniai santykiai del netinkamo soc. valdymo subjekto veiksmu. b)Viešojo administravimo veiksmų kontrolė (tiek rašytiniai valdymo aktai, tiek realiniai valdymo aktai), sprendžiant individualius asmens ginčus Viešojo valdymo aktų pagalba įgyvendinami seimo leisti teises aktai ADMINISTRACINĖS TEISĖS TIKLSAS Tikslas -derinti ir apsaugoti viešojo valdymo interesus.viešųjų interesų derinimas ir apsauga.( A.T plačiai susijusi suviešaisiais interesais.) visuomenės viešieji interesai administracines teises požiūriu: a)Privatieji interesai igyvendinami viešojo valdymo sferoje(privatūs intersai)(pvz. Igyjant auto. Reikia dar ji ir iregistruoti, o tai yra v v aktai. Pvz. Verslo liudijimai, licencijos, ir kt. Administraciniai dalykai b)Visuomenes interesai, viešieji interesai(t.y. žmonių grupės interesai). Tie interesai yra ivairaus lygmens.pvz . kazokiškių savartynas, žverynas, lietuvos žmoniu interesas išsaugoti muziejines vertybes valstybės intersai administracines teises požiūriu mokesčiu surinkimas, prižiurejimas kad nebutu pazeista viešoji tvarka,kova prieš kontrobanda, priešgaisrine sauga ir tt. KAIP SUDERINTI ASMENS PRIVAČIUS, VISUOMENES IR VASLTYBES VIEŠUOSIUS INTERESUS?pvz. kazok. savartynas. Apskrities administracija ir valstybe pešasi, kur išvežt šukšles. Pvz. Žemės įstatymas(1994). Žemės paemimas visumenes reikmims. Tada žeme išperkama.ir savinikui kaip kompensacija už ta žemę sumokami pinigai. Jei kyla gynčas del kainos, pinigų sumos, tik teismas nustato galutinę sumą. O jei būtų toks atskiras staipsnis, tada butu galima sakyti kad adm. t. suderino, bet taip jau nera. 3. ADMNISTRACINES TEISES FUNKCIJOS DERINANT PRIVAČIUS INTERESUS Reguliacine funkcija – t.y. seimas, vyriausybė, ministerijos, savyvaldybių institucijos ir kt. teisę kurti igalioti subjektai išleidžia ir paskelbia norminius teises aktus, (pa)(nu)kreipiančius individų elgesį arba pačios viešosios administracijos elgesį. Reiškia yra nustatoma kas leidžiama, privaloma ar draudžiama daryti. Per šia funkcija ra matomi du principai kuria išreiškia administracinės teisės esmę. 1)leidžiama viskas kas tiesiogiai nustatyta ar itvirtinta. Šis principas yra taikomas(skirtas) viešojo valdymo subjektams. 2)leidžiama viskas kas tiesiogiai nera uždrausta. Šis principas taikomas Valstybes gyventojams, piliečiams(ne valdininkams) Represinė administracines teises funkcija. Tuo atveju, kai pažeidžiami nusttyti apribojimai, draudimai, ar kai v. a . subjektai peržengia savo kompeenciją, ar neatlieka ju, administracines teises aktai numato tam tikras ankcijas, o tos atsakomybes pasireiškia kaip teisines atsakomybės taikymo galimybės 4. temaADMINISTRACINES TEISES PRINCIPAI 1. Tesės kūrimo principas 2. Administracines teisės reviziniai principai 2.pozytiviosios teises normos nera tobulos. Todel sia teise butina revizuoti, t.y perziureti,tikrinti, kiek jinai atitinka nudienos soc. Reikalavimus.kiek jinai sudaro galimybes taikyti atsakomybe teise pazeidusems asmenims. Todel tenka kalbeti apie tokius adm. Teise princips, kaip revizinius, t.y. optimizavimo, tobulinimo. Adm. Teisę reikia taisyti, nuolat. Ir tam kad sita padaryti yra pastelkama tam tikrais principais, krie ir vadinasi reviziniais. Pazvelgus i salies konstitucine praktika ir pavartus adm. Teismu bylas, t.y adm. Teismu praktika(biliutenis, tai visuose situose teismu jurisprudencinuose saltinuose surastume gausybe ten mynymu teises principu, kuriais remiantis konstitucinis teismas ar adm. teismai yra pasakes, kad koks nors adm. istatymas ar valdymo aktas(pvz.ministro valdinis isakymas) priestarauja, t.y kertasi su aukstesnes galios aktu. Kitaip tariant tesmas, ne abstrakciai pasako kad t.t norma bloga, o pasako tai remdamasis bendraisiais teises principais. Pozytiviosios teises normos priestarauja, paneigia ta principa, kad teises norma suformuluota, neatsizvelgiant i visuotinai pripazinta teises principa. Situ poziuriu teises principoas yra lyg tam tikras instrumentas teismu , teiseju rankuose, kuri panauduojant, galima isoperuoti, ispjauti, vežynes istatymo lastelines dalys. Labiausiai taikomi reviziniai principai yra: teisines valstybes principas. Sis principas apima labai daug elementu. Pvz. Teisams atranda neatitinkanti tesies akta, ir sako shis neatitinka, priestarauja teisines valstybes principui. Konstitucijos viršenybes principas. Juo labai dažnai remiasi sprendžiant konkreatus įstatymo, dekreto, ir t.t. neprieštaravimą konstitucijai. Šį principą taiko konstitucinis teismas. Klausimas kyla ar adm. teismas gali tirti valdymo aktų atitiktį konstitucijai. Administracinių bylų teisenos įstatyme pasakyta, kad tas teisms sprendžia ar adm. valdymo aktai atitinka įstatymus , vyriausybes nutarimams. Bet sakoma, kad turi buti leista jam tirti ir atitiktį konstitucijai, taciau, dar neleistina tai. Konstitucinis teismas tyria ar istatymai, prezidento dekretai, vyriausybes nutarimai atitinka LR konstitucijai Administracinis teismas tyria norminiu valdymo aktu, isskyrus vyriausybes nutarimus, atitikima istatymams ir vyriausybes nutarimams. Įstatymų viršenybės principas. Sis principas reiskia, kad poįstatyminiai norminiai aktai neturi priestarauti netik konstituciajai bet ir kitiems istatymams. Tiek konstitucinis teisams tiek amnistracianiai teismai remiasi siuo principu. Joks norminis aktas negali priestarauti istatymui., nes paprastai poistatyminiai norminiai aktai, ar valdymo aktai yra primami tam, kad igyvendinti seimo primtus istaymus. Kaip Konstitucines teismo jurisprudencijoje sis principas panaudojamas? Jis spedžia daugelio vyriausybes nutarimu atitikima istatymui, ir jis yra pasakes , kad jo dalis ar visas aktas pažeidžia konstitucinį įstatymo virsenybės principą. Šiuo principu remiasi ir administraciniai teismai. Jis pasako kad kazkokio ministro istatymo kazkokios normos pazeidzia konstitucini istatymo virsenybes principa. Sis principas taikomas poistatyminiu valdymo aktu teisetumui spresti. Proporcingumo principas. Remiantis siuo principu, yra nusprendziama, ar istatyme nustatyta teisine atsakomybe(sankcija) yra proporcinga, adekvati siekiamam tikslui. Teisines atsakomyes sankcjos nustatomos pvz.ATPK, KONKURENCIJOS ISTATYME ir tt, ar ta sankcija nera griezta, siekiant nubausti teises pazeideja uz tam tikrus nusikaltimus. Konstitucinis teismas yra sprendes ATPK atitikti proporcingumo principui, ir pasakes kad istatymo leidejas nesilaike sio principu, nustatydams tam tikras bausmes uz t.t nusikaltymus.TAI YRA PROPORCINGUMAS NUSTATANT ATSAKOMYBĘ(tai pirmas aspektas) . situ principu naudojasi netik konstituc. Bet ir admin. Teisma. SPRENDZIAT DEL DRAUDIMU IR RIBOJIMU POBUDZIO(tai antras aspektas) Teisingumo, demokratijos ir humanizmo principai. Jei nustatytos pernelyg grieztos sankcijos, tai bus nehumanishka zmogaus teisiu atzvilgiu. Demokratijos principas. Pvz. Konkurencijos laisves principas, Vaiku teises apsaugos preoriteto principas Administracines teises taikymo principas. Efektynga norma yra tada kai jos yra taikmos. Jas taiko teismai, nagrinedami individualia bylas, spresdami administacinius gincus,kai ukio subjektas gincijasi su viesojo subjekto priimtais adm. aktais. Adm teise taikoma, kai sprendziamas vieshojo valdymo principas teises taikymo srytije.. kai tesejas ar kitas istatyme nurodyti asmenys taiko sankcijas admin. teises pazedejams, skiriant nuobauda administracine. Teise tako ir valstybiniu instituciju vadovai, paskirdami vadova pavaldiems valstybes tarnautojams. Vienas si principu yra: Taikomi tik paskelbti teises aktai. Jei teises aktas nebuvo nustatyta tvarka pskelbtas jis yra negaliojantis ir yra netaikomas nuo pat jo priemimo datos, dienos. Teise negali buti neviesha, asmuo turi zinoti kokio elgesio yra is jo reikalaujama ish tam tikro teses akto. Administraciniai tesmai nagrinedami individualias bylas nekarta yra pasakes kad tam tikriems santykiams valdymo aktas nesukele tam tikru padariniu nes jis nebuvo tinkamai paskelbtas. Istatymas sunkinantis asmens padeti atgal netaikomas. Sis principas isreiskia ir platesini teisingumo principa. sis turime galvoj atsakomybes, nubaudimo santykiai. Pvz asmeniui išduotas leidimas kazkokiai veklai, o paskui savivaldybe nusprendžia tą veiklą apriboti, tai tai nereiskia kad savivaldybe atima is asmens teise verstis ta veikla. Nes ji , ta veikla, tuo metu yra teiseta. Leidimas turi galioti iki tol, kol jis buvo isduotas, nes asmuo i ta veikla investuoja ir td it tp. Lex retro non aget. Niekas neturi buti nubaustas uz ta pati teises pazeidima antra karta. Tai konstitucine nuostata. Bet administracine teise taip pat turi atsakomybes institutą. Tesies pazeidimas arba administracinis arb a tarnybinis tesies pazeidimas(nusizengimas). Tokios yra pazeidimu rušys administracineje teiseje. Vairuotuojui pazeidziusiam tas pacias kelio eismo taisykles daugeli kartu buvo netik bauda skirta bet ir atimtos teisės. Bet tai yra gerai, nepazeidzia nuostatos del

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!