Europos Sąjungos struktūriniai fondai, jų struktūra ir reikšmė

ES struktūrinės politikos principai buvo suformuluoti per pirmąją struktūrinių fondų reformą 1988 m. Tos reformos dėka, regioninė politika evoliucionavo iš atsitiktinės, nekoordinuotos veiklos link kompleksinės struktūrinės veiklos, keldama sau tikslą – didinti skiriamos regioninės paramos efektyvumą, siekiant Bendrijos sanglaudos.
◦ partnerystės;
◦ suderinamumo;
◦ sanglaudos;
• struktūrinės politikos finansavimo principai;
◦ koncentracija;
◦ papildomumas;
• programų vertinimo principai;
◦ stebėsena (monitoringas);
◦ vertinimas (įžanginis, einamasis, vėlesnysis);
◦ kontrolė.
Bendrieji principai
Subsidiarumo (pavaldumo) principas. Šis principas į Romos sutartį (5 str.), įtrauktas Mastrichto sutartimi (3b str.), pagrinde spaudžiant Vokietijos žemėms ir Belgijos regionams1. Jų pagrindinis tikslas buvo garantuoti regionams autonomiją ir kompetenciją būsimojoje ES.
Mastrichto sutartyje 3b str. sakoma: “Pagal subsidiarumo principą Bendrija imasi veiksmų tose srityse, kurios nepriklauso jos išimtinei kompetencijai, tik tada ir tik tokiu mastu, kai siūlomo veiksmo tikslų valstybės narės negali deramai pasiekti, o Bendrija dėl siūlomo veiksmo masto arba poveikio gali juos pasiekti geriau”.2 Tai reiškia šio pagalbinio principo apribojimą iki schemos Bendrija – valstybė (t.y. centrinė valdžia) ir tai aiškiai parodo, kad tuo metu vyravo susirūpinimas dėl valstybės prerogatyvų išsaugojimo, kad Bendrijos organai neperimtu nacionalinės valdžios kompetencijos. Tačiau šio principo tikslios formuluotės nebuvimas, leidžia nacionalinėms vyriausybėms plačiai jį interpretuoti. Iš čia, 1994 m. Mastrichto sutarties pagrindu, įkurtas Regionų Komitetas ragino išplėsti šį straipsnį iki visų valdžios lygių.
Amsterdamo sutartis šioje srityje nieko naujo neįnešė, išskyrus, kad pridėjo naują Protokolą (Nr. 30) dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo, kuriame toliau garantuojamos valstybių kompetencijos per subsidiarumo principo kriterijų nustatymą, kurie sako, kad Bendrija veikia tik tuomet kai turi tam reikiamas kompetencijas. Tuo tarpu, kadangi ši sritis nėra išimtina Bendrijos kompetencija, tai veikti ji gali tik tuomet, kai veiklų tikslai negali būti pasiekti veikiant valstybei ir tuo pačiu gali būti pasiekti geriau veikiant Bendrijai. Intervencijos sąlyga yra ta, kad panaudotos lėšos būtų proporcingos siekiamam tikslui (proporcingumo principas).
Be to šiame protokole patvirtintas subsidiarumo principo dinamiškumas, kas reiškia iš vienos pusės, kad tais atvejais,...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!