Administracinių įstaigų daroma įtaka politikai nuolat auga. Dėl šios priežasties iškyla viena labai svarbi problema – kaip kontroliuoti administraciją. Ši problema darosi vis svarbesnė. Iš čia kyla kiti sunkumai: ar administratoriai visada turi paklusti visuomenės norams, kai tie norai gali prieštarauti platesniems visuomenės interesams arba pažeisti kai kurių jos narių pilietines laisves? Viena vertus, politiniai lyderiai tikisi, kad valstybės tarnautojai vykdys jiems duodamus paliepimus ir nebus labai savarankiški. Kita vertus, iš valstybės tarnautojų tikimasi, kad jie bus pajėgūs savarankiškai apsispręsti dėl etninių ir teisinių klausimų ir nesutiks vykdyti jokių nurodymų, kuriuos laikys šiuo atžvilgiu esant netinkamus.
Plačiai administracinės atskaitomybės principus nagrinėjo amerikietis B. Stone (1995) pateikęs teorinį administracinės atskaitomybės modelį. Šio modelio taikymą Lietuvoje išsamiai apžvelgė V. Nakrošis (2001) straipsnyje „Lietuvos administracinės atskaitomybės sistemos raida“.
Darbo tikslas – apžvelgti atsakomybės ir atskaitomybės principus viešajame sektoriuje.
1. Pateikti atsakomybės ir atsiskaitomybės sampratą.
2. Aptarti atskaitomybės tipus.
3. Apžvelgti viešojo administravimo reformos padarinius administracinei atskaitomybei, administratorių kontrolės būdus.
4. Pateikti administracinės atskaitomybės principus bei administracinės atskaitomybės raidą lemiančius veiksnius.
1. ATSAKOMYBĖS IR ATSKAITOMYBĖS SAMPRATA
Atsakomybė – (angl. responsibility) sąvoka apimanti ne tik atsiskaitymą, bet ir įgaliojimą veikti bei būti atsakingam už veiklos pasekmes.4
Sąvoka „atsakomybė“ – gana skirtinga. Biurokratijos turi ne tik atsiskaityti piliečiams, bet ir vadovautis vidinėmis gairėmis, grindžiamomis etiniais standartais ir suformuotais įgūdžiais, kurie yra viešosios tarnybos aspektas.5
Politikoje gan sunku apibrėžti kas tai yra atsakomybė. Čia asmuo gali būti laikomas atsakingu už kažką jau padarytą ar nepadarytą, nors gal jie tų veiksmų negalėjo numatyti ar net kontroliuoti.6
Atskaitomybė (angl. accountability) apibrėžiama, kaip procesas, kurio metu viešojo administravimo įstaigos ir valstybės tarnautojai atsiskaito visuomenei tiesiogiai arba netiesiogiai per Seimą už įstatymų rengimą, viešąją politiką, administracinę sistemą, administracinę veiklą ir veiksmų laisvę, finansinį valdymą bei kitas atsiskaitomybės dimensijas. Atskaitomybė suprantama ir kaip atstovaujamosios demokratijos tikslas, ir kaip priemonė efektyvesnei ir našesnei viešajai administracijai pasiekti.7
Atskaitomybė reiškia reikalavimą, kad viešoji organizacija pateiktų ataskaitą kokiai...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!